Aturan Pengadilan Banding Federal IGRA Mengalahkan Hukum Lokal dalam Kasus Permainan Cayuga Nation

Panel banding federal tiga hakim pada hari Selasa memihak suku asli Amerika yang menggugat sebuah desa bagian utara New York mengenai konflik antara Undang-Undang Pengaturan Permainan India (IGRA) dan peraturan anti-permainan lokal di buku selama lebih dari 60 tahun.

Pengadilan banding federal memutuskan Selasa bahwa Bangsa Cayuga dapat mengoperasikan ruang permainan Kelas II di Union Springs, NY, mencatat bahwa Undang-Undang Peraturan Permainan India federal mendahului peraturan anti-permainan lokal. (Gambar: Google Maps) Pendapat dari Pengadilan Banding Sirkuit Kedua menguatkan putusan pengadilan yang lebih rendah dari Maret 2020 yang menentukan fasilitas permainan Lakeside Entertainment milik Cayuga Nation beroperasi di tanah suku yang berdaulat. Dengan demikian, undang-undang permainan suku federal menggantikan peraturan Union Springs.
Lakeside Entertainment adalah fasilitas Kelas II kecil yang menawarkan lebih dari 85 mesin video game. Suku tersebut membeli toko suku cadang mobil tertutup di komunitas Finger Lakes yang terletak sekitar 30 mil barat daya Syracuse pada tahun 2003. Setelah merenovasi fasilitas tersebut, para pemimpin suku mencoba untuk mengoperasikan pusat permainan di sana dan menggugat dengan alasan bahwa kedaulatan suku merebut hukum setempat. Namun, Cayuga kalah dalam gugatan dan menutup venue.
Hampir satu dekade kemudian, Cayuga kembali beroperasi. Ketika kedua belah pihak pergi ke pengadilan kali ini, pengacara negara tersebut berpendapat bahwa IGRA, undang-undang tahun 1988 yang mengizinkan permainan di tanah berdaulat, mengalahkan peraturan permainan kesempatan Union Springs yang didirikan pada tahun 1958.
Menurut pendapat tersebut, Hakim Sirkuit AS Gerard E. Lynch, yang memimpin kasus dengan sesama Hakim Sirkuit Amalya Kearse dan Denny Chin, menunjukkan bahwa undang-undang federal mencakup “semua wilayah” dengan reservasi. Reservasi Cayuga belum dibatalkan, Lynch menambahkan, dan properti yang dimaksud berada dalam batas-batas yang diakui.

Kasus ini memunculkan pertanyaan langsung tentang interpretasi undang-undang, ”tulis Lynch. “Seperti yang telah kami dan sirkuit saudara kami lakukan, IGRA mendahului semua undang-undang dan peraturan negara bagian dan lokal yang berkaitan dengan perjudian yang dilakukan di ‘tanah India,’ sebagaimana didefinisikan dalam undang-undang itu.”

Dalam sebuah pernyataan, Clint Halftown, pemimpin dan perwakilan federal Cayuga Nation, menyebut keputusan itu sebagai kemenangan besar dan mengatakan suku itu akan terus menegaskan haknya.
“Kedaulatan adalah landasan hubungan antara negara-negara penduduk asli Amerika yang diakui secara federal seperti milik kita dan pemerintah negara bagian dan lokal yang dengannya kita harus berinteraksi,” kata Halftown.
Kemungkinan Banding dalam Kasus Cayuga
Walikota Union Springs Bud Shattuck mengatakan kepada Casino.org bahwa kota tersebut sedang mempertimbangkan untuk meminta pengadilan keliling untuk meninjau kasus tersebut. Namun, ada peringatan untuk itu.
“Pengacara kami mengatakan bahwa itu bisa saja terjadi,” kata Shattuck. “Tergantung pada kelompok pria dan wanita mana yang Anda dapatkan di Sirkuit Kedua, Anda bisa mendengarkannya. Di sisi lain, kami tidak akan menghabiskan uang desa untuk itu. Jadi, jika negara ingin kemudian mengatakan, ‘Kami akan memberi Anda uang Pasal 10 untuk menindaklanjuti ini,’ maka kami akan mengejar itu.”
Karena kedua belah pihak terlibat dalam kasus pengadilan, Cayuga juga merencanakan perluasan usaha game mereka. Pada bulan April, The Auburn Citizen melaporkan negara suku akan berkembang dengan membangun tempat permainan kedua di properti yang sama. Gedung baru akan menampung lebih dari 140 mesin Kelas II untuk digunakan dengan slot di Lakeside.
Cayuga bekerja sama dengan Badan Perencanaan Desa dalam proyek itu. Itu hasil dari putusan awal dalam kasus tahun lalu yang menyatakan bahwa kedaulatan suku tidak membebaskan mereka dari mematuhi tata cara masyarakat lainnya. Aparat desa memiliki beberapa kekhawatiran tentang kolam retensi serta kemacetan lalu lintas di jalan utama masyarakat.
Shattuck mengatakan kepada Casino.org bahwa para pejabat memperlakukan suku itu sama seperti orang lain yang datang sebelum mereka.
“Kami hanya memastikan bahwa semua t disilangkan dan saya putus-putus,” katanya.
Ketika ditanya apakah keputusan minggu ini mengubah sesuatu untuk fasilitas kedua Cayuga, juru bicara John Lovallo mengatakan kepada Casino.org: “The Nation akan mengeksplorasi semua peluang yang tersedia untuk bergerak maju.”
Permohonan Kepercayaan Ditolak
Sebagai operator Kelas II, Bangsa Cayuga adalah suku yang diakui dapat menawarkan terminal video game yang berbasis game bingo.

Namun, tahun lalu Departemen Dalam Negeri AS menolak permohonan kepercayaannya, dengan alasan insiden Februari 2020 sebagai alasan signifikan untuk menolak permintaan hampir 130 hektar yang dimiliki Bangsa Cayuga untuk dipindahkan dari yurisdiksi New York.

Pada 22 Februari 2020, anggota kepolisian negara, yang bekerja di bawah perintah Halftown, menghancurkan tempat penitipan anak, sekolah, dan toko yang dioperasikan oleh faksi suku yang menolak mengakui Halftown sebagai pemimpin suku. Seorang pengacara Dewan Persatuan, yang juga menentang operasi perjudian di negara itu, mengklaim bahwa petugas polisi mengancam akan membunuh penjaga yang mengawasi gedung-gedung itu.
Anggota bentrok lagi minggu berikutnya, menurut laporan media.
Dalam pemberitahuan penolakan, Departemen Dalam Negeri mengatakan buldoser properti dan “tindakan kekerasan publik yang signifikan” merusak kepercayaan apa pun yang dapat dioperasikan Cayuga secara damai dan mengambil tanah menjadi kepercayaan hanya akan memperburuk keadaan antara suku dan tetangganya.
Keputusan federal itu menghambat upaya Cayuga untuk mengejar kesepakatan suku dengan New York dan mengembangkan kasino penuh Kelas III.
Posting Federal Appeals Court Rules IGRA Trumps Local Law in Cayuga Nation Gaming Case muncul pertama kali di Casino.org.

Leave a Comment